Речь идет о моменте, с которого правонарушение будет оконченным. В случае управления и установки - с момента обнаружения. Состав управления "поглощает" состав установки.
считаешь, что 4.4. сюда не клеится?
тогда, по-твоему, водителя, который управляет авто в нетрезвом состоянии, не пристегнут ремнем безопасности, проехал на красный, превышая скорость, да еще и на встречку вылез, привлекут к отв-ти как минимум по 5-ти составам?